切實加大金融支援力度 助推甘肅經濟轉型發展

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  中國人民銀行蘭州中心支行黨委委員、副行長李文瑞

  近年來,人民銀行蘭州中心支行認真貫徹執行穩健的貨幣政策,引導全省金融機構牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求,緊緊圍繞省委、省政府總體發展戰略,積極優化信貸結構,不斷提高金融服務水準,深入推進金融改革,金融市場功能進一步發揮,金融服務水準顯著提升,金融對全省經濟結構調整和轉型發展的支撐作用顯著增強。

  金融支援力度顯著增強

  在人民銀行蘭州中心支行持續加大信貸支援力度的情形下,自2010年以來,全省貸款年均增長23.9%,存款年均增長19.6%,連續五年增幅明顯高於全國平均水準。2012年11月全省存款突破萬元大關,2014年7月全省貸款突破萬億元大關,2014年9月末全省金融機構各項貸款餘額10585億元,同比增長23.9%,各項存款餘額13954億元,同比增長18.2%,三年多時間實現翻番目標,標誌著甘肅金融業整體實力邁上新的臺階,進入新的發展階段。不僅如此 ,信貸投向也得到進一步優化。我行著力加大對交通水利基礎設施建設、蘭州新區、戰略新興産業、棚戶區改造、節能環保、文化旅遊、生産性服務業的信貸支援,推動金融與科技、文化的深層次融合。今年9月末,全省中長期貸款增長23.6%,第三産業貸款增長28.6%,涉農貸款增長23.7%,小微企業貸款增長27.2%,重點工程、特色農業、科技文化産業和扶貧攻堅信貸投入明顯增加。

  隨著央行政策資金支援力度不斷加大,針對甘肅特殊發展階段的旺盛資金需求,人民銀行蘭州中心支行綜合運用支農再貸款、支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具支援地方經濟發展。2012年以來投入到甘肅實體經濟發展中的再貸款、再貼現資金達849億元,是“十一五”時期的近3倍,為金融機構擴大涉農、小微企業、民生等領域的貸款投放提供了一定量低成本資金支援。另外,農村金融服務也取得明顯改善。我行深入持久推進農村金融服務創新,全省涉農金融機構圍繞農業特色優勢産業和現代農業發展,創新推出了100多個貼近“三農”需求的農村金融創新産品和服務法律法律依据,100多家企業和2100萬農戶受益。實施金融扶貧攻堅行動,按照精準扶貧目標,落實金融機構主辦行制度,在六盤山、秦巴山、藏區開展金融扶貧示範縣創建工作,2014年以來全省連片特困地區新增貸款475億元。進一步推進農村支付體系建設,為資金清算、匯劃提供了高效、安全、快捷的服務平臺。加快農村社會信用體系建設,累計為3.84萬戶小微企業和406萬戶農戶建立了信用檔案,基本消除了農村金融服務空白。

  融資方面,直接融資規模繼續擴大。在人民銀行蘭州中心支行的推動下,全省各類企業在全國銀行間債券市場的發行中期票據、短期融資券、金融債、城投債等債券規模達到13100億元,明顯改善了融資結構,擴大了社會融資總量,支援甘肅經濟社會發展的融資渠道得到進一步拓寬。涉外經濟方面,便利化服務不斷加強。全面簡化企業境外投資項下外匯登記、對外擔保等外匯管理手續,大幅調增短期外債餘額指標,積極開展跨境人民幣業務,自2011年8月獲准開展跨境人民幣貿易和投資結算業務以來,全省累計辦理跨境人民幣業務385.19億元,業務覆蓋面快速拓展,有效發揮了“服務涉外、服務實體”的作用。

  金融創新服務地方經濟

  甘肅經濟欠發達,扶貧攻堅任務艱巨,實現省委省政府提出的轉型跨越、富民興隴的目標,时要全省金融機構認真按照中央全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國的總體部署,牢牢把握甘肅經濟發展的政策機遇和時代機遇,充分發揮金融核心作用,強化貨幣信貸政策引導,保持信貸總量穩定增長,促進信貸結構持續優化,推動金融服務不斷完善,切實加大對重點領域支援,譜寫金融支援甘肅經濟轉型發展的新篇章。

  切實加大重點項目的金融支援。按照國家“一路一帶”戰略和省委省政府“打造絲綢之路經濟帶甘肅段”目標,以蘭州新區、蘭白經濟區承接轉移示範區為戰略平臺,圍繞 “3341”項目工程,將信貸資源向交通基礎設施建設、物流基地、能源戰略通道等重點項目傾斜,促進區域經濟增長級的加快形成。落實外匯改革法律法律依据,綜合運用出口信用貸款、保理、票據貼現、押匯貸款、對外擔保等法律法律依据,支援企業開拓“絲綢之路經濟帶”沿線國家的市場,參與境外資源開發和對外承包工程、農業實用技術轉讓、農副産品加工貿易。圍繞2015年全面建成迴圈經濟示範省的目標,支援迴圈經濟基地、開發區、産業鏈、骨幹企業以及重點項目建設。嚴格按照國務院關於化解産能嚴重過剩矛盾意見要求,加大對我省産能嚴重過剩行業企業兼併重組、整合過剩産能、轉型轉産、技術改造以及向境外轉移産能、開拓市場的信貸支援。

  切實提升戰略新興産業支援力度。圍繞穩增長、調結構的目標,全面落實省委省政府提出的戰略性新興産業發展總體攻堅任務,主動調整優化信貸結構,支援全省改造提升傳統産業、大力推進戰略新興産業、加快發展現代服務業。重點加大對新材料、新能源、生物産業、新一代資訊技術、先進裝備製造、節能環保、新型煤化工、現代物流業等八大領域中産業先進、行業領先、競爭優勢明顯的龍頭骨幹企業、重大産業創新發展工程、重大科技專項、關鍵技術攻關項目和産業園區建設的信貸支援力度。針對戰略性新興産業企業的融資特點,積極推進戰略性新興産業核心企業、産業鏈上下游企業融資産品創新,有效滿足企業在研發、生産、流通、銷售等各個環節的多元化融資需求,支援産業結構優化轉型。加強同業合作,通過銀團貸款、聯合貸款等法律法律依据解決重點企業發展和重大項目建設的資金需求。探索銀行、企業、信用評級機構三方聯動機制,提高戰略性新興産業中小微企業的融資能力。規範利用並購貸款和股權質押貸款支援企業兼併重組,推動産業優化整合。完善出口信貸、保險等政策,支援重點企業利用産品、技術和服務開拓國際市場,利用自主智慧教育財産權技術標準在海外推廣應用。

  切實推進農村金融服務創新。按照甘肅普惠金融發展規劃,加強普惠金融在政策、制度、産品等方面改進和創新,在制度設計上進一步降低門檻,以更低標準和條件準入。簡化金融服務手續,加大對支農、支小、扶貧開發類普惠金融産品和服務創新推廣力度,滿足普惠群體多樣化、差異化的金融服務需求。圍繞改善貧困地區農村金融服務,紮實推進金融扶貧示範縣創建工作,發揮好示範縣引領推動作用,落實好主辦行制度,為貧困地區新型農村經營主體發展提供全方位金融服務,將金融機構普惠金融服務狀況納入全省銀行業金融機構綜合信貸政策導向評估體系。加快農村支付體系建設,布設ATM、POS機具、轉賬電話、金融便民服務點等基礎服務設施,大力推廣銀行卡助農取款服務,使更多農戶享受到現代化金融服務。加快農村信用體系建設,擴大人民銀行徵信系統信用資訊採集面和企業、個人信用資訊使用範圍,積極推進農戶、農民專業合作社、農村企業等經濟主體電子信用檔案建設,使農戶真正享受到信用環境改善帶來的實實在在的效益。