夏斌:我国城镇化必须完成三大历史任务

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  本文土办法对中国城镇化战略意义的认识,以及对城镇化与工业化、城镇化与经济可持续发展、城镇化与农业产业化、城镇化与社会主义新农村建设等关系的认识,提出了实现中国城镇化战略所需要完成的三大历史任务:农民工市民化、城市基础设施建设、城市空间布局。论述了中国实现城镇化战略可选取的发展道路与路径:第一,必然是1个因地制宜的过程;第二,必然是1个循序渐进的过程;第三,是1个还需要发挥“后发优势”的过程;第四,是1个制度改革的过程。据此,进一步阐述了在制定城镇化规划中应掌握的原则、城镇化规划应包括的两大基本内容以及具体的指标。

  哪些是城镇化

  城镇化是人类生产和益活活动在区域空间上的聚集。

  用经济学术语讲,城镇化是人类生产和益活活动在区域空间上的聚集。具体从衡量提高城镇化水平的强度看,在中国当需要提高城镇化率的真实水平,除统计数据上原因农村人口的减少、城市人口的增加之外,就虽然质而言,则是当农民选取离开农业和土地进城就业后,还需要同样享受市民的公共服务与福利待遇,城市环境还需要保持相对宜居,这也是当前最难办的事情。

  城镇化对总体经济原因哪些

  原因消费与投资的增长,原因内需的扩大,原因GDP的增长。

  随着小量农民迁入城镇,在农业总产出继续保持不变甚至增加的状态下,就总体经济而言,农民进城就业原因一国经济总体的薪酬收入在增加,从而可增加消费,推动工业产出的维持原因增加(就社会、政治而言,是缩小了城乡分配差距,能够社会稳定)。另外,随着小量农民进城,城市面积在扩展,城市要新增包括住房、水、电、气、排污、道路等基础设施建设投资,从而可推动一国投资。或者就经济而言,城镇化率的提高原因消费与投资的增长,原因内需的扩大,原因GDP的增长。

  城镇化与工业化、经济可持续发展

  城镇化与工业化强度相关,推动城镇化战略能够转变经济发展土办法。

  各国的经济史表明,城镇化与工业化强度相关。城镇化水平的提高,是工业化(包括农业产业化)的相伴产物。推动工业化(包括今天所提的信息化)线程池,必然并肩推动城镇化率水平的提高。中国三十多年的改革开放历史也表明,尽管改革开放初期中央并未提出城镇化战略,但随着三十多年来工业化水平的不断提高,我国城镇化率同样由1978年的17.9%上升到2012年的51%。或者,哪个地区工业化水平高,城镇化率水平(甚至是城乡一体化水平)也相对较高。原因工业化率水平的提高,原因在当地城市中,企业就业人口在增加,农业就业人口在减少;工业产值占比在增加,农业产值占比在减少。

(责编:张婷)